Con el objetivo de mejorar la infraestructura física de los centros educativos a nivel nacional, la Asamblea Legislativa aprobó, con 57 votos a favor, disposiciones especiales y transitorias que permitirán la adquisición, contratación y pago de las obras, bienes y servicios necesarios para proyectos e intervenciones en infraestructura educativa.
Esta medida, enmarcada en el programa Mi Nueva Escuela, busca agilizar los procesos relacionados con el diseño, construcción, adecuación, mantenimiento, ampliación, rehabilitación, intervenciones de emergencia, reparación y restauración de infraestructura en instituciones educativas a nivel nacional. Las nuevas disposiciones se enfocan específicamente en el eje de infraestructura del programa y establecen las reglas básicas para los procedimientos de adquisición y contratación en las escuelas.
Uno de los principales objetivos de esta ley es eliminar los requisitos burocráticos que complican las licitaciones para proyectos de remodelación y reconstrucción de escuelas. Con la nueva legislación, el proceso será más eficiente, lo que permitirá una ejecución más rápida y efectiva de los proyectos. En caso de que un contratista incumpla con las garantías acordadas, las instituciones correspondientes serán notificadas de inmediato, y se retomará el proceso de licitación con nuevas empresas.
Contenido de las disposiciones
Las disposiciones transitorias se aplicarán a empresas que cumplan con requisitos específicos, como experiencia comprobada en proyectos estatales, y a personas naturales, nacionales o internacionales, que hayan demostrado eficiencia y compromiso en la ejecución de obras de infraestructura pública. Además, se exigirá que las empresas presenten garantías adecuadas, como un pago del 100 % del monto del contrato, para asegurar el cumplimiento de las obligaciones. También podrán entregar cheques certificados y otros títulos valores de terceros.
La Unidad de Compras del Ministerio de Educación será la encargada de verificar la legalidad de las garantías presentadas, con el fin de evitar casos de “finanzas falsas” que en el pasado han generado retrasos de hasta nueve meses en el proceso de contratación. Si se detectan documentos falsificados, el Ministerio podrá iniciar inmediatamente un nuevo proceso de licitación.
Además, los contratos realizados bajo estas nuevas disposiciones podrán ser prorrogados o modificados por circunstancias imprevistas, de fuerza mayor o interés público, mediante solicitud razonada.
Exenciones fiscales
La propuesta también incluye importantes beneficios fiscales, como la exoneración del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles (IVA) en compras locales y exportaciones, así como la eximición total de impuestos, aranceles y gravámenes relacionados a la importación de maquinaria, equipos y materiales necesarios para los proyectos. Esta medida busca facilitar la ejecución de las obras y mejorar la eficiencia en los costos asociados.
Con estas nuevas disposiciones, el gobierno de El Salvador refuerza su compromiso con la mejora de las condiciones educativas y asegura una infraestructura adecuada para el desarrollo de una educación de calidad en el país.