Con 76 votos, los legisladores aprobaron cambios en el artículo 134 de la normativa que establece que las acciones de las sociedades de capitales serán siempre nominativas. Asimismo, el artículo 153 señala que los títulos también serán nominativos.
#SesiónPlenaria20✍? Con 76 votos a favor, reformamos el Código de Comercio, una iniciativa del Presidente de la República, @nayibbukele. pic.twitter.com/LdqcafJEQR
— Asamblea Legislativa ?? (@AsambleaSV) September 14, 2021
Además de aprobaron cambios en el artículo 155 que indica que las sociedades de capitales deberán llevar debidamente actualizado un registro de las acciones nominativas que emitan. Estas sociedades deberán cumplir las obligaciones de informar sobre sus accionistas y la distribución de dividendos o utilidades.
La reforma a la normativa fue solicitada por el Órgano Ejecutivo, a través del Ministerio de Hacienda, debido a que las acciones y los bonos de fundador emitidos al portador pueden ser utilizados para cometer actos delictivos, ya que no se puede tener control sobre los propietarios de los títulos y eso no genera transparencia en la información en términos tributarios.
La iniciativa fue conocida por la Comisión de Hacienda que antes de emitir un dictamen favorable pidió opiniones a los titulares del Centro Nacional de Registros (CNR), Jorge Trigueros, y de la Bolsa de Valores de El Salvador, Rolando Duarte.
Trigueros sostuvo que la reforma al Código de Comercio envía un mensaje positivo a la comunidad internacional sobre el compromiso que tiene El Salvador para luchar contra la evasión y el fraude fiscal mediante la transparencia.
El funcionario agregó que los delitos que se pretenden evitar con las modificaciones a la normativa son la evasión de impuestos, la elusión de actividades fiscales, el lavado de dinero, el financiamiento de actos de terrorismo o el tráfico de armas de destrucción masiva.
La peculiaridad que tienen los títulos al portador, según Trigueros, es que sin necesidad de avisarle a los demás accionistas de una sociedad anónima, al CNR o la Superintendencia del Sistema Financiero pueden traspasarlas a otras personas sin que quede registro de eso.
La reforma llevará al CNR no proceder a la inscripción de una sociedad de capitales si en el pacto social de su escritura de constitución establece que el tipo accionario será al portador, como lo permite la actual legislación. La institución deberá prevenir al notario que las acciones al portador deberán ser nominativas.
Algunos países que han suprimido la vigencia de las acciones y bonos de fundador al portador para evitar el lavado de capitales y el fraude fiscal son Panamá, Chile, Reino Unido y Suiza.