El Equipo Ad Hoc presentó el anteproyecto de propuestas de reformas a la Constitución de la República, el cual resume 4,125 propuestas de salvadoreños residentes en 25 países, incluido El Salvador enviadas a la plataforma web consulta.sv y 891 recibidas en la oficina de San Salvador indica el informe.
Con la propuesta el Equipo Ad Hoc detalla que de los 274 artículos de la Constitución de la República, se proponen 215 modificaciones, 182 representan reformas puntuales a artículos (147 corresponden a nuevo contenido y 35 a mejora en la redacción), 7 son nuevos artículos incorporados, 8 son sustituciones de otros artículos y 18 fueron derogados, señala el documento.
En las mesas de trabajo para el caso de la primera se ha realizado una revisión que va desde el preámbulo hasta el artículo 70 de la Constitución, proponiendo la modificación de 56 artículos, de los cuales 2 son nuevos, 3 son sustituciones y 51 son reformados. Teniendo especial relevancia las siguientes propuestas:
- La incorporación de reformas al preámbulo
- La creación de un capitulo único denominado “El Estado”, en el que se desarrollan de forma preliminar los elementos básicos del Estado salvadoreño, su territorio y su población (Art. Único)
- Se ha actualizado el catálogo de derechos fundamentales, ampliación de las causales de discriminación (Art. 3), la protección del derecho a la vida tanto del no nacido como de la gestante (Art. 1), la objeción de conciencia (Art. 25) y el reconocimiento igualitario y sin distinción de todas las expresiones de fe (Art. 26).
- El reconocimiento de derechos a sectores históricamente invisibilizados, como los pueblos indígenas y los colectivos LGTBI (Arts. 3 y 64).
- El establecimiento de la colegiación profesional obligatoria (Arts. 7 y 62).
- La ampliación de las garantías para el derecho de defensa (Art. 12) y la incorporación de nuevas tutelas como el Habeas Data (Art 2, 174, 247) y la imprescriptibilidad de los delitos de lesa humanidad y el derecho a la verdad (Art. 17).
- Reconocimiento de nuevas garantías para la educación, la ciencia y la cultura, tales como el derecho al internet (Art. 6 y 53) la igualdad de oportunidades ( Art. 2) la educación gratuita y laica por parte del Estado (Arts. 56 y 57).
- Incorporación del Estado de Emergencia (Art. 29)
- Actualización del derecho a la salud pública, a través del reconocimiento de nuevas garantías como el agua y su saneamiento, la alimentación y el aire de buena calidad, la donación de órganos, y la muerte digna (Arts. 65, 69 y 69 bis).
- En la Seguridad Social se establece la obligación del Estado a garantizar a los cotizantes su servicio de salud y sus retribuciones económicas dignas (pensiones), por razones de jubilación o incapacidad laboral (Art. 50).
- El incremento en los derechos laborales de conformidad a los convenios firmados con la OIT (Art. 37 y siguientes).
- La ampliación de los derechos familiares (Art 32), la protección de la niñez y la adolescencia (Art. 32, 35, la creación de sistemas de salas cunas para la primera infancia (Art. 34) y la creación de un fondo para el pago de cuotas alimenticias (Art. 70)
Mesa 2 abarca desde el Art. 71 hasta el 120 de la Constitución, se propone la modificación de 43 artículos, de los cuales 2 son nuevos, 3 son sustituidos y 38 son reformados.
- La incorporación de las instituciones de la democracia directa: plebiscito, referéndum, revocatorio de mandato e iniciativas ciudadanas (Art. Único, 72, 83, 131, 168)
- La creación de la circunscripción en el exterior para la participación de la diáspora, tanto en el voto activo como pasivo (Arts. 77 y 79)
- La regulación de nuevos derechos políticos para la ciudadanía como mecanismos de participación, mediante las denominadas asociaciones no partidarias con fines políticos (Art. 72). -Reconocimiento del derecho a la integración regional (Art. 89)
- Regulación del plazo para la alternabildad en el ejercicio de la presidencia (en un periodo presidencial Art. 88)
- Reconocimiento y garantía de la propiedad privada en función social y en estricta armonía con el medio ambiente, y la introducción de los elementos para la regulación de la urbana y el respeto a las tierras con vocación agrícola (Art. 103 y 105 bis)
- Regulación de la política monetaria, las concesiones sobre bienes y servicios del Estado, la política pública sobre población y condiciones socioeconómicas para garantizar del desarrollo humano y mejor distribución de la riqueza (Art. 111, 118, 119 y 120)
- Reconocimiento del interés social del respeto y preservación de la flora y la fauna (Art. 117)
En cuanto a las mesas 3 y 4, en lo referente a los Art. 121 al 274 de la Constitución, proponiendo la modificación de 116 artículos, divididos en 5 nuevos, 1 sustituido,17 derogados y 93 reformados.
- La ampliación de las atribuciones de la Asamblea Legislativa en todos sus ámbitos y, de forma particular, en la elección de los funcionarios de segundo grado (Art. 131 con 23 numérales reformados uno derogado y la creación de tres nuevos).
- Derecho a la iniciativa de ley ciudadana (Art.133)
- La eliminación del requisito de estar inscrito en un partido político para ser candidato a la Presidencia de la República (Art. 151).
- La ampliación a seis años del periodo presidencial a partir de 2029 lo cual permitirá la armonización de los eventos electorales a 3, 6 y 9 años, y la incorporación del revocatorio de mandato. (Art.154)
- Nombramiento a seis años de los funcionarios de segundo grado, sin reelección inmediata (Arts.187, 190, 192, 196, 198, 198 bis, 199, 199 bis y 208).
- Incorporación de un límite máximo para la reelección de las Diputaciones y Consejos Municipales (Arts. 122 y 202)
- La separación de las funciones administrativas y jurisdiccionales de la Corte Suprema de Justicia (Art. 172 bis)
- La creación de un Tribunal Constitucional independiente de la Corte Suprema de Justicia, la reforma a las atribuciones del Consejo Nacional de la Judicatura y la creación del Instituto de Ciencias Forenses (Art. 174, 187, 190).
- Ampliación de las atribuciones de la Fiscalía y de la Defensoría General de la República (Art. 191 y siguientes)
- Reformas puntuales al servicio militar obligatorio(Art. 215).
- La creación del Instituto Nacional Electoral y de la Sala de lo Electoral, separando la función administrativa de la jurisdiccional (Art. 208 y siguientes).
- La creación de la Contraloría Pública y Social, para el fortalecimiento de las atribuciones de fiscalización del Estado y la elevación a nivel constitucional de nuevas instituciones (Art. 195 y siguientes).
- La propuesta de reformas al proceso para ratificar a futuro las reformas a la Constitución, por medio del referéndum y no de la Asamblea Legislativa (Art. 248).
- La incorporación del concepto de función pública y reformas a la responsabilidad de los funcionarios públicos y a las disposiciones transitorias (Art. 218, 235 y siguientes).
- Establecimiento de la imprescriptibilidad de las acciones correspondientes a la extinción de dominio (Art. 242 inc. 2)