Con 58 votos a favor y 3 en contra, la Asamblea Legislativa aprobó este jueves, a las 5:16 de la mañana, el Presupuesto General de la Nación 2021, por un total de $7,453.5 millones, en conjunto con seis préstamos, los cuales en su mayoría estaban pendientes de autorizar o ratificar.
La aprobación del Presupuesto y todos los préstamos relacionados se dio en un madrugón y en medio de polémica con el Ejecutivo, puesto que el ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, llegó anoche a reclamar que estuvieron haciendo cambios al proyecto que ellos presentaron, además que no lo quisieron convocar a la Comisión de Hacienda.
«A los diputados se les ha ocurrido recortar $264 millones sin consultarnos a nosotros, como mandata la ley… No vamos a aceptar un presupuesto que daña nuestro pueblo. No vamos a permitir que le quiten el incremento a nuestros maestros y policías. El presidente Nayib Bukele no va a aprobar un presupuesto que le quita la vacuna contra el COVID-19 a nuestra gente, solo porque los diputados le quieren dar dinero a sus alcaldes», acusó Zelaya en una conferencia montada en la Asamblea Legislativa.
Minutos después, diputadas de ARENA y FMLN desmintieron al ministro, señalando que lo que le molestaba era que le reducieron los millones pedidos para consultorías y publicidad. “Que nosotros hemos quitado el dinero para la vacuna covid-19 es mentira. El dinero para la compra de vacunas va completito y además es intransferible. No la podrán utilizar en ningún otro rubro oscuro”, apuntó la diputada Margarita Escobar.
Precisamente, el decreto aprobado esta mañana no lleva ninguna reducción del presupuesto para Educación, Salud o salarios de policías y militares.
¿A qué rubros se le recortó?
En total, fueron $450. 12 millones los que se modificaron, recortando así a las siguientes instituciones:
$47.1 millones a la Presidencia
$27 millones al Ministerio de Hacienda
$27.6 millones al ramo de Defensa
$15 millones al ramo de Relaciones Exteriores
$8.9 millones al ramo de Justicia y Seguridad Pública
$3 millones a Economía
$1 millón a Gobernación
$1 millón al Instituto Nacional de los Deportes (Indes)
$22 millones en la Administración Nacional de Acueductos y Alcantarillados (Anda), específicamente en el ramo de indemnizaciones
$7.2 millones en gastos de publicidad de distintas entidades del Ejecutivo
$264 millones en inversión pública, exceptuando las áreas de Salud, Educación, Fodes y UES
$25.6 millones en el rubro de consultorías de distintas instituciones: $6.3 millones del Registro Nacional de Personas Naturales (RNPN), $4 millones del Fondo de Inversión Social para el Desarrollo Local (FISDL), $0.6 millones del ramo de Hacienda, $2.9 millones de Cel, $2.8 millones de ANDA, $1.8 millones del Ministerio de Justicia y Seguridad, $1.5 millones del Ministerio de Agricultura (MAG), $1.4 millones del Ministerio de Obras Públicas (MOP), $1.1 millón de la Siget. $0.8 millón del ramo de Turismo, $0.6 milón del ramo de Vivienda, $0.5 de CEPA, $0.5 de Gobernación, $0.4 millón de Defensa, $2.3 millones de Presidencia, $0.1 millón de Superintendencia de Competencia, $25,755 de Relaciones Exteriores.
Estos son los aumentos que se hicieron al Presupuesto 2021:
$16.6 millones a diferentes asociaciones, entre ellas la Asociación de Señoras de la Caridad de San Vicente de Paúl de San Miguel, Fundación Teletón-Funter, Fundación de Educación y Articultura, Asociación de Actores Salvadoreños, Comité protección de la iglesia católica Cristo Rey, Instituto Tecnológico Padre Segundo Montes, Liga contra el Cáncer de El Salvador, Fundación Padre Arrupe, Fundación Rompiendo Barreras, Orquesta Sinfónica Oriente Lenca, Asociación Scout de El Salvador, Fundación para el Desarrollo de la Mujer (Fundemusa), Cidep, Calma, Fundahabla, Edytra, Asociación Salvadoreña de Autismo, Provida, Procomes, Fundación Forever, entre otras.
$51 millones de aumento al Órgano Judicial.
$100 millones para el Fondo de Desarrollo Económico y Social (Fodes) de los 262 municipios del país, en cumplimiento de la ley del Fodes.
$20 millones para la Universidad de El Salvador (UES).
$5 millones al Tribunal Supremo Electoral para medidas de bioseguridad en las elecciones de 2021.
$5 millones a la Procuraduría General.
$5 millones a la Corte de Cuentas de la República.
$7 millones a la Fiscalía General de la República.
$0.5 millones al Tribunal de Ética Gubernamental.
$5 millones a la PDDH.
$10 millones al FISDL.
$60 millones al Ministerio de Gobernación para transferir al Instituto de los Beneficios y Prestaciones Sociales de los Veteranos Militares y Excombatientes.
Los préstamos
La brecha que llevaba este Presupuesto era de $1, 342 millones de dólares pero la Asamblea logró reducirla con las modificaciones realizadas, además de una reforma al decreto 608, el cual autorizó meses atrás para adquirir deuda de hasta $2 mil millones y dijeron aún había disponibilidad de $1, 341 millones, y la autorización de la emisión de $138 millones en otra deuda para financiar el resto.
Con la enmienda aprobada al 608, los recursos quedaron distribuidos de la siguiente manera: 366 millones 700 mil dólares se destinan a proyectos a ejecutar por los gobiernos locales; 125 millones serán el aporte estatal a la cuenta de garantía solidaria para financiar el aumento de la pensión mínima a 304 dólares, y de los mil 508 millones 300 mil dólares restantes se utilizará para el programa de transferencias monetarias, cubrir deficiencias de ingresos en el 2020 e incorporar a recursos para cubrir la brecha en el presupuesto del próximo año.
Los demás préstamos aprobados fueron: con el Banco Centroamericano de Integración Económica (BCIE) para la Operación de Política de Desarrollo (OPD) para acciones de política pública por $250 millones; ratificación de $50 millones del BCIE para medidas económicas compensatorias y $45 millones para el fortalecimiento de resiliencia climática y bosques cafetaleros; ratificación de un préstamo del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para respuesta inmediata para controlar el coronavirus por $50 millones y otro para emergencia para la sostenibilidad macroeconómica y fiscal por $250 millones.
POR CAROL MORALES Y KAREN SERRANO