Tras casi seis meses que el Ministerio de Hacienda no trasladaba los fondos del FODES a las alcaldías, este jueves los ediles llegaron a la Asamblea Legislativa para pedir que se modificara el decreto 640 (el Fideicomiso de $1,000 millones para la recuperación de empresas) y así se asignaron de ahí recursos para saldar esa deuda. Con 68 votos a favor y 9 en contra, los diputados lo aprobaron.
Los diputados reformaron los 2 y 12 del decreto 640 para, en total, asignar recursos económica a: FODES, $288.2 millones; $50 millones para Fomilenio II; $16 millones para veteranos; y $45,800,000 millones para el pago de obligaciones de proveedores del sector privado al Estado.
La petición de los alcaldes surgió luego que el presidente de la Corte de Cuentas de la República (CCR), Roberto Anzora, revelara la semana pasada que el Ejecutivo ha contado con los fondos para realizar el desembolso del FODES a las municipalidades, ,mientras que el ministro de Hacienda, Alejandro Zelaya, ha insistido que «no tiene los fondos suficientes y ha tenido que prioriza gastos».
En la Asamblea, el alcalde de Santa Tecla, Roberto d’Aubuisson, sostuvo que la situación en la mayoría de las alcaldías ya es insostenible, por lo que la retención de los fondos es inconstitucional. “El ministro de Hacienda lo dijo bien claramente que el dinero sí ha ingresado, entonces, él no puede ir en contra de la Ley, y todavía continuó diciendo que los diputados de la Asamblea nos resuelvan; hay que dejar algo claro que el FODES no es para los alcaldes, es para la población”, reclamó horas antes de la aprobación de los diputados.
Los fondos son de los $1,000 millones que el Gobierno fue a titularizar el pasado 9 de julio, y que estaban pendientes de asignación.
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Ante esto, el diputado Guillermo Gallegos de GANA señaló que «los fondos que están repartiendo en este momento ya no están en la Asamblea Legislativa», pues el 16 de octubre el ministro de Hacienda pidió que se retirara el decreto.
Sin embargo, los demás partidos expresaron que era una cuestión de «justicia». «Nos sentimos muy contentos de acompañar esta iniciativa, se está haciendo justicia a la realidad que han enfrentado las alcaldías, el Gobierno secuestró los recursos destinados al pago del FODES», declaró la diputada Yanci Urbina del FMLN. Asimismo, aseguró que en ese decreto hay disponibles «$354.2 millones y de ahí asignaron para las alcaldías, Fomilenio II y los veteranos.
«Estamos preocupados por tanto tiempo que nuestras alcaldías han carecido de los fondos para el desarrollo de proyectos. Como Grupo Parlamentario PCN apoyamos está reforma para los alcaldes, veteranos y al FOMILENIO», agregó por su parte Antonio Almendáriz del PCN.
Presidente Bukele advierte que no lo sancionará
Tras la reforma al decreto 640, el presidente de la República, Nayib Bukele, quien ha acusado repetidamente a los alcaldes de usar esos fondos para cosas personales o para campaña electoral, advirtió que es totalmente inviable, por lo que no lo sancionará.
«Esta ´reforma´ está fuera de tiempo, forma y fondo, ya que es MATERIALMENTE IMPOSIBLE ejecutarla. Además, este Decreto Legislativo no será Ley, hasta que tenga la firma del presidente, cosa que no tendrá, ya que no solo es IMPOSIBLE DE EJECUTAR, sino que es evidentemente inconstitucional, ya que la Asamblea no tiene facultad para asignar fondos sin el aval del Ministerio de Hacienda», escribió en sus redes sociales.
Por ley, el FODES proviene de los ingresos del Estado y no de préstamos, es decir, de cada dólar que recauda El Salvador, $0.10 son para los gobiernos municipales. Según los mismos datos colgados por Hacienda, entre enero y septiembre de 2020, el fisco recibió un total de $3,628.5 millones, en concepto de ingresos corrientes y contribuciones.
POR KAREN SERRANO Y CAROL MORALES