Luego que por cinco años los salvadoreños estuvieran pagando “la contribución especial para la seguridad”, aplicada en el último gobierno del FMLN, la Sala de lo Constitución informó este lunes su fallo declarando inconstitucional varios artículos de la Ley de Contribución Especial para la Seguridad Ciudadana y Convivencia (CESC), mejor conocida como impuesto a la telefonía.
El CESC lo pagan todos los salvadoreños con un 5% por la adquisición y utilización de servicios de telecomunicaciones, terminales, aparatos y accesorios de telecomunicación. Cabe destacar que dicha ley vence este próximo 5 de noviembre y el gobierno de Nayib Bukele ya no pidió una prórroga y la eliminó definitivamente del proyecto de Presupuesto 2021.
La Sala declaró que en realidad nunca fue una “contribución especial”, sino, precisamente, un impuesto disfrazado, un doble cobro tributario.
“Declárase que los artículos 1,3, 4, 6 y 7 de la Ley de Contribución Especial para la Seguridad Ciudadana y Convivencia son inconstitucionales, por la vulneración al principio de capacidad económica derivado de la equidad tributaria establecida en el artículo 131, ordinal 6°, de la Constitución”, falló la Sala.
“La razón es que, según sus hechos generadores, el tributo creado en la referida ley es un impuesto y no una contribución especial, que grava las mismas manifestaciones de riqueza que ya se encuentran gravadas por la Ley del Impuesto a la Transferencia de Bienes Muebles y a la Prestación de Servicios”, explicó.
Los artículos 5, 8, 9, 10, 11, inc. 2°, 13, 14, 15 y 16, de la Ley de Contribución también fueron declarados inconstitucionales por su conexión material con los artículos 1, 3, 4, 6 y 7, 11 y 12, al regular aspectos complementarios para el desarrollo e implementación del tributo declarado impugnado.
Declararla inconstitucional no quiere decir que los salvadoreños podrán reclamar el dinero dado en su momento. “Los efectos vinculantes de esta sentencia no son retroactivos y se materializan de manera general a partir de su publicación en el Diario Oficial, por lo cual los contribuyentes no podrán reclamar a la administración tributaria la devolución de las cantidades que hubieren pagado de manera previa en concepto del referido tributo”, aclaró.
Cabe destacar también que la CESC mantendrá su vigencia hasta el día de su vencimiento, el 5 de noviembre, para no afectar los ingresos que se tenían previstos en el Presupuesto General de la Nación 2020.
Según datos del Ministerio de Hacienda, hasta septiembre de este año se han recaudado $33.9 millones gracias a este impuesto. En 2019, en este mismo periodo, los ingresos fueron de $40.8 millones.
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