Cuatro organizaciones no gubernamentales presentaron este jueves una iniciativa de ley marco para el establecimiento de acuerdo de cooperación con la Organización de las Naciones Unidas (ONU) para la constitución de una Comisión Internacional contra la Impunidad en El Salvador (CICIES), la cual no debe depender del presidente de la República o del Ejecutivo en general.
“Actualmente en el país se cuenta con una CICIES a través de un acuerdo con la Organización de Estados Americanos (OEA), pero con capacidades limitadas de competencia y autonomía para investigar efectivamente la corrupción y combatir la impunidad debido a que está supeditada al Órgano Ejecutivo”, expresaron las organizaciones.
La iniciativa fue entregada al diputado independiente, Leonardo Bonilla, para que le diera dispensa de trámite en la plenaria; sin embargo, no logró los votos para que entrara a la respectiva comisión y se analizara en los próximos días.
Señalan que en la actual emergencia por el covid-19, los diputados le han aprobado al Gobierno de Nayib Bukele la posibilidad de negociar millones de dólares, reorientación de fondos del presupuesto general de la nación y el uso de mecanismos directos de compras (obviando o ignorando la Ley de Adquisiciones y Contrataciones de la Administración Pública <<LACAP>>), por lo que se vuelve “fundamental” tener una CICIES “autónoma, independiente y con legítimo control del uso de recursos públicos”.
En la propuesta, las organizaciones dejan claro que se solicita una CICIES a través de la ONU y esta debe cumplir como mínimo los siguientes estándares internacionales:
- Capacidad de combatir y desarticular redes político-económicas ilícitas y recomendar políticas públicas para su erradicación;
- Monitorear el sistema de justicia;
- Recibir y procesar información de cualquier persona, entidad oficial o privada, organizaciones no gubernamentales, organismos internacionales y autoridades de otros Estados.
La CICIES, que nació como una propuesta de campaña del presidente Nayib Bukele, fue creada por el Gobierno con el apoyo de la OEA. Pero, esta no es igual a la que existió en Guatemala o Honduras, puesto que por orden constitucional no tiene la capacidad de investigar casos de corrupción, su función se limita a dar «asistencia técnica sistematizada» a la Fiscalía General de la República (FGR).
“Nos vamos por la cooperación técnica porque no lo podemos hacer de otra forma. El candado constitucional es muy fuerte en el país, entonces no se puede tener intervención directa en los casos”, reconoció el 16 de diciembre el mismo comisionado de esta entidad, Ronalth Ochaeta, en una entrevista de FOCOS TV.
También, reveló que ellos pueden realizar «auditorías forenses en el Ejecutivo (procedimientos administrativos, sin connotación judicial); sin embargo, según el convenio firmado, ningún miembro de la CICIES puede brindar declaraciones sobre cualquier investigación.
Las organizaciones que pidieron una nueva CICIES son: Cristosal, Tracoda, Azul Originario y Los Siempre Sospechosos.